將立德樹人融入考試評價全過程
——教育部考試中心負責人就《中國高考評價體系》答記者問
日前，教育部考試中心發布了《中國高考評價體系》。為此，考試中心負責人就有關問題回答記者提問。
問：請介紹一下研製《中 國高考評價體系》的背景。
答：黨的十八大報告提出，把立德樹人作為教育的根本任務。2014年《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》對深化高考內容改革提出明確要求。黨的十九大報告進一步強調，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平。在2018年召開的全國教育大會上，習近平總書記進一步指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向。習近平總書記關於教育評價改革的重要論述，為新時代高考內容改革指明了方向，同時也提出了新的、更高的要求。為更好地發揮高考正向指揮棒作用、完善立德樹人體制機制，保證改革的理論成果更加科學系統、指導實踐作用更為持久長效，按照教育部深化高考內容改革的工作部署，教育部考試中心組織研製了理論性與實踐性相結合、國際化與民族化相結合、基礎教育與高等教育相銜接的中國高考評價體系。
問：《中國高考評價體系》的主要內容是什麼？
答：中國高考評價體系主要由「一核」「四層」「四翼」三部分內容組成。其中，「一核」為核心功能，即「立德樹人、服務選才、引導教學」，是對素質教育中高考核心功能的概括，回答「為什麼考」的問題；「四層」為考查內容，即「核心價值、學科素養、關鍵能力、必備知識」，是素質教育目標在高考中的提煉，回答「考什麼」的問題；「四翼」為考查要求，即「基礎性、綜合性、應用性、創新性」，是素質教育的評價維度在高考中的體現，回答「怎麼考」的問題。
問：請介紹一下《中國高考評價體系》的作用和意義。
答：中國高考評價體系通過解決高考「為什麼考、考什麼、怎麼考」的問題，對「培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人」這一教育根本問題給出了在高考領域的答案。中國高考評價體系是新時代高考內容改革的基礎工程、理論支撐和實踐指南，是深化高中育人方式改革的助推器，是提升高考治理能力的重要基礎，是命題評價的準繩和量尺。中國高考評價體系有助於充分發揮高考育人功能和積極的導向作用，對於全面貫徹黨的教育方針、完善立德樹人體制機制、發展素質教育、推進教育公平、辦好人民滿意的教育，具有重大而深遠的意義。
問：《中國高考評價體系》有何創新之處？
答：高考評價體系的創新主要體現在三個方面。
一是在教育功能上，實現了高考由單純的考試評價向立德樹人重要載體和素質教育關鍵環節的轉變。高考評價體系從新時代黨的教育方針出發，立足於培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，力求運用教育評價的新理念和新方法，在高考評價中創造性地完成落實立德樹人根本任務的機制性設計，以及與素質教育理念、目標和要求的體系性銜接。
二是在評價理念上，實現了高考由傳統的「知識立意」「能力立意」評價向「價值引領、素養導向、能力為重、知識為基」綜合評價的轉變。高考評價體系在多年來高考內容改革實踐的基礎上，吸收中外教育發展和評價研究的新成果，結合國家課程標準修訂的新要求，創造性地提出綜合評價的新理念。
三是在評價模式上，實現了高考從主要基於「考查內容」的一維評價模式向「考查內容、考查要求、考查載體」三位一體評價模式的轉變。高考評價體系基於素質教育理論和考試評價規律，創造性地將素質教育目標與考查內容對接，將素質教育評價維度與考查要求對接，創設出能夠更加真實地反映出考生素質的問題情境作為考查載體，從而形成「考查內容、考查要求、考查載體」三位一體的素質評價模式。
問：中國高考評價體系如何銜接高中育人方式改革？
答：中國高考評價體系緊密銜接高中育人方式改革。一是明確高考的核心功能為「立德樹人、服務選才、引導教學」，以立德樹人統領服務選才和引導教學，更加強調招、考、教、學的有機統一，促進學生德智體美勞全面發展。二是為實現對核心素養的有效測量打下堅實的理論基礎，將高中課程標準核心素養理念和學業質量標準切實落實到高考當中，促進教考銜接、同向同行。三是在考查要求上，高考評價體系突出基礎性、綜合性、應用性、創新性，促進高中教學方式改革，助力發展素質教育。例如，高考注重基礎性，強調基礎紮實，促進學生系統掌握各學科基礎知識、基本技能、基本方法，從而促進教學回歸課堂教材，夯實學生成長的基礎。又如，高考通過開放性、探究性情境的設計，加強學生創新意識和創新思維能力的考查和培養，有助於高中積極探索基於情境、問題導向的互動式、啟發式、探究式、體驗式等課堂教學，有助於高中積極開展驗證性實驗和探究性實驗教學，助力培養學生的創新思維和實踐能力。
問：中國高考評價體系如何指導各學科的考試內容改革？
答：以高考評價體系為指導，各學科結合自身特點，將高中課程改革新理念和高校人才選拔新要求持續融入高考命題，推動考試內容改革的具體要求落地落實。高考評價體系學科化研究的部分成果，已通過《中國考試》雜誌2019年第12期專刊發表，有助於大家進一步了解高考評價體系在各學科中的應用。
問：中國高考評價體系是考試大綱嗎？
答：中國高考評價體系不是考試大綱，也不是界定考試範圍的規範性文件。高考評價體系是綜合高校人才選拔要求和國家課程標準而形成的考試評價理論框架。