■ 中國工業報記者 馬艷
對於乳製品企業來講，2019年過得並不平凡。
「截至2019年12月13日，我們共完成嬰幼兒配方乳粉國家食品安全監督抽檢2358個批次，檢出不合格樣品是5個批次，合格率為99.79%，抽檢境內的114家企業生產樣品1721個批次，100%合格。大家關心的嬰幼兒配方乳粉中的三聚氰胺連續11年零檢出。」在社會責任助力質量百分百暨第三屆中國乳業質量年會上，國家市場監督管理總局食品安全抽檢監測司副司長陳少洲擲地有聲地向消費者交出了這份成績單。
「零檢出」 「100%合格」，簡短的話語裡不僅可以看出中國乳業質量顯著提升，更彰顯了中國乳企勇擔社會責任，逆勢而上。國家衛生健康委員會食品安全標準與監測評估司副司長張志強表示：「乳品質量取得了長足的進步，百分之百的合格率並非輕而易舉就能實現，我們應該為自己鼓掌。」
國產乳製品信心恢復
2008年三聚氰胺事件以來，中國乳業就被一層陰霾深深籠罩著。很長一段時間裡，儘管國家已經加大奶粉製造行業的監管力度，但是依然不被消費者信任。中國疾病預防控制中心營養與健康所所長、中國營養學會副理事長丁鋼強表示：「2008年三聚氰胺事件以後，消費者對國產的乳業完全沒有信心，中國乳業消費量急劇下降，國外乳品的櫃檯被國人搶購一空。但是經過全行業十幾年的共同努力，我國消費者對國產乳製品的信心正逐漸恢復。」
工業和信息化部消費品工業司食品處處長李強表示，經過研究，國內嬰幼兒配方乳粉的功能基料，在品質上、性能上與進口產品相比具有一定優勢，甚至一些國產品牌已經具備全球最大的生產能力。工業和信息化部消費品工業司將把嬰幼兒配方乳粉國產原料的應用推廣作為一項重點工作，呼籲有嬰幼兒配方乳粉業務的廣大乳製品企業，進一步擴大原料採購的來源，提升國產原料的供給保障能力，從而真正實現我國嬰幼兒配方乳粉行業的高質量發展。
IDF中國國家委員會名譽主席宋崑岡指出，隨著消費者信心的恢復，乳製品市場將會出現一個穩定發展的好勢態，嬰幼兒配方乳粉的生產與市場將出現拐點， 「我們要繼續抓好產品質量，優化結構，提升競爭力，提升美譽度，打造中國乳品品牌，爭取在2020年度行業發展取得較好成績。」
乳製品市場穩定向好
國家統計局數據 （月報）顯示，2019年1～11月，全國規模以上乳製品企業565家，銷售總收入3577.0億元，同比增長12.44%，這是自2014年以來首次突破12%。乳製品產量2471.2萬噸，同比增長8.58%，這是自2012年以來增長率最高的一年。
宋崑岡表示，2019年度是我國乳製品行業持續穩定發展的一年，乳製品生產、消費、經濟效益取得了較好成績。廣大消費者已恢復了對國產乳製品的信任，特別是去年下半年以來，伴隨著國際市場乳製品價格的緩慢提升，國內乳製品市場出現了平穩發展的好形勢。
國家市場監管總局發布的第一、二季度各類食品監督抽檢結果顯示，共抽檢乳製品22903批次，合格22863批次，合格率99.8%；抽檢嬰幼兒配方乳粉2665批次，合格2660批次，合格率99.8%。進入2019年下半年，監管部門對食品監督抽檢結果公布的形式發生了變化，僅曝光不合格產品，合格產品的情況不再公布。而到目前為止，尚未發現國產乳製品、嬰幼兒配方乳粉出現不合格情況。宋崑岡表示，這說明2019年度國產乳製品、嬰幼兒配方乳粉的質量安全狀況繼續全面保持了穩定向好的態勢。
國家市場監管總局特殊食品安全監督管理司副司長馬福祥也認為，2019年國產嬰幼兒配方乳粉質量安全整體穩中向好，嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率一直保持較高水平，企業競爭力、產品質量、品牌美譽度逐步提升，消費者信心正在逐步恢復。
安全監管零容忍
「食品安全沒有零風險，但監管必須是零容忍。」陳少洲說，所有的嬰幼兒配方乳粉企業都列入到我們總局的抽檢名單裡邊，每年國家市場監管總局會根據企業、產品實際情況，以及相關輿情引起社會關注的情況，對企業的名單及時做出調整，有進也有出，是個動態過程。嬰幼兒配方乳粉自2016年以來，採取月月抽檢，保證對嬰幼兒配方乳粉企業及檢驗項目全覆蓋。
馬福祥介紹，為確保嬰幼兒配方乳粉等食品安全，部門不斷完善監管體系，強化監管力量，創新監管方式，採取了抽查抽檢、監測、企業自查報告、監督信息公示等多種措施。今後，將持續推動完善嬰幼兒配方乳粉和特醫食品監管制度體系，完成嬰幼兒配方乳粉產品配方透徹管理辦法的修訂草案，建立嬰幼兒配方乳品質量安全責任人聯繫制度，嚴格嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學用途配方的註冊審批，推進嬰幼兒配方乳粉檢查員隊伍建設等工作。
近年來，工業和信息化部在嬰幼兒配方乳粉領域開展了質量安全追溯體系建設，建立了食品工業企業質量安全追溯平台，接入近20家嬰幼兒配方乳粉企業和品牌追溯信息，累計上傳產品追溯數據將近8億個，實現消費者對相關產品實時查詢。李強介紹：「2019年我們還開發了嬰幼兒配方乳粉追溯的微信小程序，提升了消費者對國產奶粉的關注度和熱情。目前，伊利、蒙牛、飛鶴、完達山等企業都已經接入了追溯系統，惠氏、雀巢等也都在積極跟進。」