新聞回顧：
據報導，美國和韓國代表近日在華盛頓就韓美第11份防衛費分擔特別協定舉行了第六輪談判，但兩國仍未達成一致。美國國務卿蓬佩奧和國防部長埃斯珀隨後發表聯名文章稱，韓國是美國的盟友，不是被扶養人，要求韓國負擔更多防衛費。
為什麼韓美兩國防衛費談判談了六輪還是談不攏呢？下一步談判前景如何，會給兩國關係帶來什麼影響？就相關話題，軍事觀察員孟祥青為您詳細解析。
2019年2月10日，韓國和美國代表在首爾草簽第10份《防衛費分擔特別協定》。根據協定，2019年韓國承擔駐韓美軍防衛費1.0389萬億韓元（約合9.24億美元）。
韓戰結束以後，韓美在1953年10月簽訂了一個共同防禦條約，韓國當時允許美國在韓國領土及其周邊水域駐軍。1966年，韓美簽署了駐韓美軍地位協定，其中第五條明確規定韓國向美方免費提供設施和用地，其他的所有費用均由美軍自己承擔。在此之後美軍一直按照協定內容自行承擔駐韓所需的費用。但是上世紀70年代以後，美國由於受越南戰爭的拖累，其全球霸權地位相對衰落。到了1988年，美國以自身財政赤字為由，正式向韓日等盟國提出了防衛費分擔的要求。1991年韓國政府同意分擔，當時經過談判，最終韓美簽訂了第一份關於駐韓美軍費用的分擔協定，從此之後美軍駐韓費用的一部分就轉由韓方承擔。從1991年到現在，韓美兩國先後簽訂了10份防衛費的分擔特別協定，第10份協定到去年年底已到期，現在兩國正在談的是2020年，也就是第11份防衛費分擔特別協定。
川普執政後，在「美國第一」旗號下拋出一個叫「美國吃虧論」，並以此不斷對包括韓國在內的盟友施加壓力，要求盟國承擔更多的防務費用。我記得去年2月，韓美圍繞第10份協定進行談判，結果經過11輪艱難的討價還價終於達成協議。去年的分擔費用，韓國從8.4億美元一下上漲到9.2億美元，大約占到駐韓美軍軍費的一半，達到一個新的高度。這次圍繞2020年第11份協定的談判，美方上來就是獅子大開口，要求一年支付50億美元的費用，較去年上漲了5倍之多，不僅要求韓國支付駐韓美軍的費用，還要支付駐韓美軍家屬安置的費用。
韓美同盟歷來就是不平等、不對稱的，到今天為止，韓美的指揮權還在美國人手裡，也就是說美主韓從的本質不可能改變。在這樣一個大背景下，對韓國來講，在防衛費分擔問題上，只有有限的自主權，不太可能從根本上改變增加防衛分擔費用的大趨勢。但是我想強調指出，這次美方提出50億美元的要價確實讓韓國很難接受。目前韓國面臨兩個難題，一是從近10億美元上漲到50億美元，讓文在寅政府有割肉的感覺，太難接受。更重要的是韓國民眾普遍對美國獅子大開口持反對態度。有一個民意調查顯示，
欄目主編：顧萬全 文字編輯：董思韻 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：笪曦