麥積區以PPP項目融資推進鄉村振興戰略

天天天水網 發佈 2020-01-07T06:13:40+00:00

新天水訊據麥積區融媒體中心消息,去年以來,麥積區搶抓國家投融資政策機遇,以精準扶貧精準脫貧為目標,緊盯補齊農村基礎設施和公共服務設施短板弱項,全力推進政府與社會資本方合作(PPP)模式項目融資,截止目前,麥積區PPP項目財政部已審核通過共計17.94億元。其中,總投資3.

新天水訊據麥積區融媒體中心消息,去年以來,麥積區搶抓國家投融資政策機遇,以精準扶貧精準脫貧為目標,緊盯補齊農村基礎設施和公共服務設施短板弱項,全力推進政府與社會資本方合作(PPP)模式項目融資,截止目前,麥積區PPP項目財政部已審核通過共計17.94億元。其中,總投資3.2億元(其中涉及融資2.67億元)的鄉村振興農村供水及污水處理PPP項目已落地建設;總投資4.48億元(其中涉及融資3.77億元)的鄉村振興農村生活垃圾處理及環衛一體化PPP項目經財政部已審核通過,進入組建項目公司階段;總投資14.38億元(其中涉及融資11.5億元)的鄉村振興旅遊扶貧PPP項目財政部已審核通過,麥積區鄉村振興PPP項目融資工作取得了顯著進展。

——加強組織領導,健全工作機制,協調保障得力。近年來,麥積區委、區政府高度重視重點項目建設及重點項目融資工作,積極採用PPP模式來推進項目建設,組建了以區委區政府主要領導總負責、分管領導直接負責,相關部門、單位主要負責人參與的麥積區鄉村振興PPP項目建設工作團隊,確定專門的工作人員,配備專門的技術力量,負責協調、落實PPP項目的各項前期工作,相關部門單位也相應成立了PPP項目建設工作組,層層靠實責任、層層傳導壓力,為PPP項目的順利推進提供了堅強的組織保障。

——搶抓政策機遇,加快平台市場化運營,工作舉措得力。麥積區積極順應對接國家投融資政策,積極通過發行地方政府專項債券和PPP模式融資,整合優化國有經營性資產,在原 「一中心、八公司」的基礎上,打造了形成資產規模較大和經營實力較強的經營性實體,組建了註冊資本17.73億元的麥積區城鄉投資發展(集團)有限責任公司,堅持以市場化方式運用管理,綜合運用政府授權城鄉基礎設施類資產特許經營權、土地使用權和財政補貼等融資政策,集團各子公司作為政府出資方代表,為PPP項目的順利實施提供了資產資本保證。

——強化業務學習,精心謀劃項目,論證包裝得力。緊隨國家投融資政策持續調整,全力搶抓國家全面實施鄉村振興戰略機遇,緊盯農村地區污水處理、垃圾處理、廁所革命、人居環境改善、旅遊扶貧等實際區情所需,麥積區通過組織相關部門業務人員赴西安、上海參加PPP項目培訓學習,邀請PPP項目運營專家舉辦專業講座,各相關部門、單位精心謀劃一批切實可行的項目,在濟邦諮詢公司第三方投資諮詢機構的全方位指導下,多輪磋商論證,科學分類實施,精心包裝項目,紮實做好了鄉村振興PPP項目融資前期各項基礎性工作。

——平滑財政支出,優化激勵約束,管理運營得力。麥積區堅持「讓專業的人,做專業的事」的方針,主動邀請市區相關專家,多次對PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證進行反覆分析、測算、評價,多方選擇引入專業化社會資本方負責投融資、建設、運營維護和移交,由政府發揮協調組織優勢,對項目全周期管理進行補充,優化了項目周期內風險分配,按照績效最大化原則,降低項目全生命周期成本,提高自身收益水平,並優化激勵約束機制,建立健全合同約束、收費調節、信息公開、過程監管、績效考核、法治保障等一系列配套制度、機制,實現合作雙方風險共擔、收益共享、合作共贏,進一步完善了鄉村振興PPP項目全周期運營管理。

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