案情內容

近日，某醫院有限公司（以下簡稱甲司）收到某市場監督管理局的一份罰款為520000元的《行政處罰決定書》，該市場監督管理局認為：

甲司因在其公司自設性網站,對外宣傳中有「國家醫保定點單位、中央機關老幹部定點醫療機構、獨創中藥戒毒法戒毒成功率98%，採用純中藥戒毒，具有抗焦慮等特點，獨特中藥科學配方，打通人體脈絡」等內容。

且甲司在未經過廣告審查機關審查的情況下，在其經營場所中擺放了載有上述宣傳內容的彩頁，上述宣傳彩頁印刷費共計5000多元。

甲司的上述行為，違反了《廣告法》，依據《廣告法》的規定，責令申請人停止發布違法廣告，在相應的範圍內消除影響並決定罰款520000元。

甲司不服，認為處罰過重，依法向人民法院提起了行政訴訟，要求撤銷該處罰決定。

法院經審理，最終駁回了甲司的全部訴訟請求。

律師解析

首先，廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告。

本案中，甲司只取得了北京市基本醫療保險定點醫療機構資格證書,並且甲司只是與中央機關老幹部個別人達成共識，並沒有與所謂的中央機關老幹部部門或國家主管中央機關老幹部定點醫療機構的任何部門達成書式協議。

因此，甲司在其網頁和宣傳彩頁的宣傳「國家醫保定點單位、中央機關老幹部定點醫療機構」的內容明顯構成虛假廣告。

其次，戒毒治療的藥品和治療方法，不得作廣告。醫療、藥品廣告不得說明治癒率或者有效率。

本案中，甲司在其網頁和宣傳彩頁上的宣傳戒毒藥品且說明了治癒率，已經違反了《廣告法》的相關規定，理應面臨行政處罰。

再次，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應範圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。

違反發布戒毒治療的醫療器械和治療方法廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。

本案中，市場監督管理局對甲司的違法行為做出「責令申請人停止發布違法廣告，在相應的範圍內消除影響並決定罰款520000元」的處罰並未超越法律規定的處罰幅度，處罰於法有據，並無不當。

因此，群益律師建議您，不管是網頁宣傳還是彩頁宣傳，務必謹慎合法，避免引發不必要的處罰和損失。

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本文作者：湯艷萍律師

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