Top Stories 2019: U.S. Navy Acquisition
Megan Eckstein
（董曉明 譯校）
2019年開年，有一條有關預算的意外消息：美海軍需要馬上採購無人水面艇以實現其水面部隊的最終目標，而且幾乎原意付出任何代價——包括讓航母靠邊，以騰出資金實現上述目標。
過去的2019年，美國海軍發生了一系列熱點採購事件，例如授出第一個航母的艦載無人機系統合同、各種問題纏身的「福特」級航母計劃、關注讓護衛艦按時得到合同、以及在「哥倫比亞」級潛艇建造開始的過程中對「維吉尼亞」級攻擊潛艇Block V合同進行漫長的談判。
無人艦艇
將無人水面艇（USV）作為未來艦隊主要組成部分的工作也許處於2019年美海軍採辦計劃的定義階段。
當2020財年預算出爐時，美海軍要求為未來五年組成「幽靈艦隊」的10艘大型USV撥款——即每年2艘，總費用為27億美元，或大約相當於1.5艘驅逐艦。
雖然吸引了媒體，但公眾和立法者漠不關心。美海軍認為已經掌握USV技術，盡力成功研製並將大型無人水面艇（LUSV）和中型無人水面艇（MUSV）融入艦隊。LUSV和MUSV項目的時間表被驟然提升至重要位置，海軍希望儘快開始試驗和部署。在3月份的預算需求提出之前，很少有人聽說過LUSV，美海軍在7月提出MUSV項目的需求建議書（RFP）後，緊接著在8月份向工業界徵集輕護級別的LUSV的需求建議書。
「海上獵手」
為了了解什麼載荷有效、什麼戰術最有利於USV，美海軍安排第一水面艦艇中隊（SURFDEVRON）利用獨特的水面艦艇開展「積極試驗」，這些裝備包括：3艘「朱姆沃爾特」級驅逐艦，該級艦已經建造但並未明確其在艦隊中的地位；大型無人水面艇（LUSV）和中型無人水面艇（MUSV）；以及瀕海戰鬥艦（LCS）。2019年秋，該艦艇中隊開始接管首艘「海上獵人」MUSV，並將在接下來的兩年接管第二艘MUSV和2艘五角大樓主持建造的LUSV。
在水下無人裝備方面，美海軍於2019年2月授予波音公司一個4300萬美元合同，用於研製4艘「虎鯨」（Orca）超大型無人潛航器（XLUUV）。波音公司勝出的設計是基於其「回聲旅行者」（Echo Voyager）水下無人柴電潛航器。該UUV長51英尺，可以自主航行6500海里而不用連接至有人母船。海軍可能將「虎鯨」XLUUV用於反水雷、反潛戰、反艦戰、電子戰和打擊任務。
波音公司「虎鯨」XLUUV藝術構想圖
航 母
美國海軍願意在採購方面犧牲 「杜魯門」號航母（CVN-75），以留出資金用於USV，但被國會駁回並要求海軍保持航母艦隊完整性，因其對美國全球作戰至關重要。航母成為2019年美國最頭痛的事—— 「福特」號航母（CVN-78）上的武器升降機對美各級領導直至海軍部長製造了麻煩，而且目前航母的維護對經費仍然是個挑戰。
前幾天美海軍部長理察·斯賓塞在一次智庫會見時，提到最近與川普總統有關「福特」號航母的談話，其先進武器升降機麻煩不斷。
美「福特」號航母（CVN-78）於2019年10月29日在大西洋上進行高速迴轉
斯賓塞說，「我握著他的手說，讓我們像美國公司一樣解決這個問題。升降機問題將會得到解決，否則你解僱我。」 「福特」號航母原定於2019年7月結束試航試驗。然而該航母的升降機問題仍未得到解決。
大批專家被召集起來試圖解決升降機問題。但問題是每個升降機都是獨特的，必須在航母試航中以不同於其他10個武器升降機的方式封閉艙門。2019年多次更改預估的完成時間。最終，美海軍安排「福特」號航母出海試驗，並對其大多數技術狀態表示滿意，該航母未來作戰具有更高的艦載機出動架次率，但仍有批評意見。有消息稱，「福特」號航母的部署可能要推遲到2024年，因還有試驗沒有完成，包括全艦抗衝擊試驗；還有消息稱，該航母的首次部署不會搭載第五代F-35C聯合攻擊戰鬥機（JSF），這更增加了「福特」級航母項目批評者的不滿。
在2018年新年宣布達成兩艘航母的交易，美海軍於1月31日與亨廷頓·英格爾斯工業集團的紐波特·紐斯造船廠（HII-NNS）簽署了兩艘航母的單一採購合同，可能節約超過40億美元。
該級艦的第二艘「約翰·甘迺迪」號航母（CVN-79）於12月舉行命名典禮，美海軍見證了兩個干船塢的升級工作，東西海岸各一個。為保障「福特」級航母，建議「福特」號留在維吉尼亞的諾福克海軍基地，而「甘迺迪」號將在其加入艦隊後駛向美國西海岸。
護衛艦項目競爭
FFG(X)競爭方案
因為競標正在進行，有關2020財年護衛艦項目競爭的討論將受到限制。但2019年初，在瀕海戰鬥艦（LCS）項目結束後，投標商們和項目辦公室均在談論他們對於小型水面作戰艦艇的期望和需求。
2019年3月，美海軍發布了FFG(X)項目的需求建議書（RFP）草案，其終稿於6月出爐。該文件制定了前10艘的採辦計劃，將花費約13億美元和72個月建造首艦，後續艦的建造費用和時間會降低。
西班牙造船商Navantia同年在各類會議上展示其設計方案，其同型艦ESPS Mendez Nunez號（F-104）2019年在「林肯」號航母打擊群中服役；BAE系統公司選擇不用英國26型護衛艦設計方案參與競標；而洛克希德馬丁公司將其「自由」級瀕海戰鬥艦的方案撤出競標。
大型水面作戰艦艇
2019年7月2日，美海軍「麥可 墨菲」號（DDG-112）飛彈驅逐艦在完成UNITAS LX執行階段後返回位於智利瓦爾帕萊索的港口
儘管大型水面作戰艦艇的數量在未來艦隊中少於小型水面作戰艦艇，但是2019年大型水面作戰艦艇產生了更多的話題。
美海軍與工業部門之間的對話在2019年伊始就開始了，美海軍意識到其需要能夠攜帶大型飛彈和雷達的大型水面作戰艦艇，同時需要「朱姆沃爾特」級飛彈驅逐艦的隱身能力。工程師、預算官員、艦隊代表、工業和研究人員團隊必須通力合作，才能找出最佳途徑設計一種新型大型作戰艦艇。
2019年3月8日，作為作戰行動的一部分，美海軍「朱姆沃爾特」號飛彈驅逐艦（DDG-1000）離開聖迭戈
最初，據稱似乎沒有現役艦艇設計能夠滿足美海軍的所有需求，但美海軍於夏季改變主意，稱其想要具有革命性的新型武器和傳感器能力，但是仍堅持使用經過嘗試的船體設計和系統。時間節點也從激進的2023年初到2025年改為2026年或更晚，表明美海軍對獲得所需的新型能力並無明確路線，同時要平衡已知的和較少風險的技術和設計方案。
同時，「阿利·伯克」級Flight III飛彈驅逐艦在這年的建造進展正常，這是好事，如果生產線繼續保持，同時美海軍也可弄清其想從未來水面作戰艦艇中獲得什麼。「朱姆沃爾特」級飛彈驅逐艦持續開展作戰系統集成並在該級艦首艦上測試。
為了支持這些作戰艦艇，洛克希德馬丁公司宣布，與Flight III設計方案相關的「宙斯盾」作戰系統基線10能力可能向後更新到現有安裝老式雷達的艦上，而為Flight III艦研製的AN/SPY-6雷達已完成了其最後一輪試驗。
潛 艇
帶有維吉尼亞有效載荷模塊的 「維吉尼亞」級Block V核潛艇
儘管各級潛艇，尤其是「哥倫比亞」級戰略彈道飛彈核潛艇（SSBN）註定具有最高採辦優先級，但其在2019年的採辦新聞較艦隊其他成員少。
「維吉尼亞」級核潛艇項目在2019年大部分時間陷入美海軍與工業部門團隊延長的合同談判中。美海軍期望於2019年4月授出合同，但最終於12月達成9艘艇的協議，可選擇增加第10艘，與原計劃相比，最初擬購買10艘且備選3艘以滿足更高作戰需求。這項交易旨在尋求保護工業基礎，使「哥倫比亞」級SSBN免受不良影響並減少成本。
而對於「哥倫比亞」級艇項目，美海軍成立了一個新的項目執行辦公室（PEO），監督這一最高優先級項目。然而，未來的SSBN項目仍將正常接受潛艇PEO的監管。
儘管主合同商通用動力電力船舶公司以該項目使用高度成熟的設計為自豪，稱其將成為美海軍最完備的項目，該項目仍面臨因潛艇工業基礎的脆弱帶來的挑戰，目前正在建造的「哥倫比亞」級、「維吉尼亞」級以及新型「維吉尼亞」有效載荷模塊（VPM），需要新的設施和更多勞動力來建造。電力船舶公司和主分包商紐波特紐斯造船廠已進行了廣泛的設施更新升級，以適應所有新的工作。然而，美國政府審計局（GAO）發出警告，因為採用新的和未經證明的技術，該項目有延期風險。
展望未來，美海軍正在制定下一批攻擊潛艇的計劃，它側重於特種作戰並融入無人系統。
航母艦載機聯隊的未來
在第147攻擊戰鬥機中隊（VFA）於2018年12月在「卡爾·文森」號（CVN-70）航母上獲得其安全飛行資格認證之後，美航母艦載機部隊於2019年2月宣布其F-35C聯合攻擊戰鬥機具備初始作戰能力（IOC），該中隊能夠獨立作戰使用和維護保養其新型戰機。
VFA-147中隊一直在訓練並為2021年部署做準備。在具備了初始作戰能力後，一方面該Argonauts攻擊戰鬥機中隊為其首次部署做好準備，另一方面也要使下一個中隊過渡到F-35C。準備部署的第二個作戰單位是海軍陸戰隊第314戰鬥機攻擊中隊（VMFA）。
艦員在「尼米茲」級航母「卡爾·文森」號（CVN-70）飛行甲板上引導一架F-35C「閃電」II，隸屬於Argonauts第147攻擊戰鬥機中隊（VFA）
2019年9月19日，波音公司MQ-25A「黃貂魚」無人機首飛
在無人系統方面，波音公司在2018年8月被授予MQ-25A「黃貂魚」無人空中加油機項目的合同，美海軍開始為其首飛做準備。該次首飛於2019年9月進行並被描述為「枯燥的」，正如海軍希望的那樣。
對於旋轉翼無人機（UAV），美海軍MQ-8C「火力偵察兵」已具有初始作戰能力。
在前一個月達成協議後，美海軍還授予Sikorsky公司一項6架總統直升機的合同。
未來武器
美國驅逐艦上「太陽神」（HELIOS）雷射系統的構想圖
美海軍正在快速研發未來武器，其每次交戰成本更低，應對無人機和其他水面艦艇面臨的威脅更有效。
據USNI新聞1月報導稱，美海軍早先從「杜威」號（DDG-105）Mk 45 標準的127mm艦炮發射了20發超高速彈藥（HVP），試驗一種新型彈藥，可以加裝到大多數水面作戰艦艇。美海軍尤其關注將該武器加裝到「朱姆沃爾特」級驅逐艦上，因其之前的對陸攻擊武器被棄用，該級3艘艦暫無藍海部署計劃。
美海軍還在雷射艦炮研製方面不斷推進，計劃2021年在驅逐艦上進行試驗。近期計劃小步前進，例如，今年開展艦上集成高端雷射和低功率雷射眩暈裝置，開始了解該系統如何在一艘航行船舶上發揮作用並開始讓艦員了解其使用。
美海軍和五角大樓明確關注的高超聲速和定向能，工業部門也做出相應調整，洛克希德馬丁公司內部數年投資高超聲速裝備，而美國也需要保護其免遭新興武器的打擊，雷聲公司和聯合技術公司將今年提出的合併作為一個契機，結合雙方的專業力量和現金資源，投入高超聲速和反高超聲速裝備研製中。
（原文連結：https://news.usni.org/2020/01/03/top-stories-2019-u-s-navy-acquisition）