世衛組織宣布的幾次「國際公共衛生緊急事件」

錢克錦專欄 發佈 2020-01-23T09:48:18+00:00

導致此次疫情的冠狀病毒模型圖世界衛生組織,簡稱世衛組織,英文縮寫為WHO,是聯合國的一個專門機構,也是全世界最大的政府間衛生機構和最大的公共衛生組織。

不斷刷新的數據,已經讓人覺得這次疫情非同小可;突然宣布的封城,令人更覺得情況嚴重!

應該「寧可信其有,不可信其無」,隨著各種大道小道的帖子感受緊張氣氛?還是做好防護措施,堅定「不信謠不傳謠」?每個人都會做出自己的決定。

有關這些話題,文字已經夠多了。

這裡簡單談一談,世界衛生組織會不會將這次疫情宣布為「國際公共衛生緊急事件」。



世界衛生組織,簡稱世衛組織,英文縮寫為WHO,是聯合國的一個專門機構,也是全世界最大的政府間衛生機構和最大的公共衛生組織。

世衛組織職能之一是「促進流行病的防治」,所以全球每出現重大疫情,世衛組織都會介入,對其進行評估。

特別是,經過評估如果覺得有必要,世衛組織緊急情況委員會就會根據《國際衛生條例》發布聲明,宣布疫情為「國際關注突發公共衛生事件」(PHEIC),也稱國際公共衛生緊急事件。

什麼樣的事件該被定義為國際公共衛生緊急事件?根據世衛組織文件,一般要具有以下幾個條件:

一,疫情「嚴重,突發,非同尋常」;

二,疫情超越國界,「給其他國家帶來風險」;

三,需要立即啟動國際合作。

可以看出,是否被定為「國際公共衛生緊急事件」,重要依據是疫情是否對其他國家產生影響,是否需要緊急國際合作。



《國際衛生條例》於2005年生效以來,世衛組織一共宣布了五次「國際公共衛生緊急事件。」

一,2009年的甲型H1N1流感。

這次流感2009年3月底在墨西哥和美國的加州和德克薩斯州爆發,不斷蔓延。疫情持續一年多,波及全球,造成約1.85萬人死亡。在墨西哥境內內,死亡率為2%,在其他地區的死亡率為0.1%。

2010年8月,世衛組織在15名獨立科學家發出建議後,宣布甲型H1N1流感大流行結束。

二,2014年小兒麻痹症疫情。

當年有12個國家出現三百多例小兒麻痹症,其中巴基斯坦最多。有分析認為造成這種情況主要是因為基地和塔利班等極端組織阻止當地人接種疫苗導致。

為了防止小兒麻痹症死灰復燃,呼籲國際合作,世衛組織宣布該疫情為公共衛生緊急事件。

三,2014年西非伊波拉病毒疫情。


這次伊波拉疫情爆發始於2013年12月,波及幾內亞、賴比瑞亞、獅子山、奈及利亞和塞內加爾等國。死亡率非常高。

由於當地社會貧困,醫療設施落後,民眾不信任政府,政府上報延誤,在加上當地一些習俗等原因,疫情造成的傷害非常大。

2014年8月,世衛組織宣布該疫情為公共衛生緊急事件。

四,2016年寨卡病毒疫情。

寨卡病毒可導致新生嬰兒畸形並患上精神疾病。孕婦感染可將病毒傳給嬰兒,造成嬰兒畸形。

寨卡病毒於2015年初在巴西大規模流行,並傳播到美洲、太平洋島嶼和東南亞。此疫情還引發人們對參加2016里約奧運會的運動員的擔心。

2016年 2月,世衛組織宣布該疫情為公共衛生緊急事件。2016年11月,世衛組織宣布寨卡疫情結束。

五,2018-2020年剛果基伍伊波拉病毒疫情。

2018年8月,剛果民主共和國(即剛果(金))爆發伊波拉疫情,後擴散至鄰國烏干達。到2019年底,該疫情已導致2000多人死亡。

2019年7月,世衛組織宣布該疫情為公共衛生緊急事件。


至於這次肺炎疫情,除中國外,其他國家也已出現多例。

世界衛生組織對這次疫情自然相當關注。在關注疫情在中國的擴散以及社會各界採取的措施同時,也密切關注其他國家的疫情狀況。

1月22日,世衛組織日內瓦召集緊急委員會會議評估局勢。會議結束後,世衛組織總幹事譚德塞(Tedros Adhanom,埃塞爾比亞人)表示,還需更多信息,才能決定是否宣布此次疫情為公共衛生緊急事件。

譚德塞說,當前的新型冠狀病毒疫情是一個不斷發展的複雜情況, 「很顯然,要做出決定,我們還需要更多的信息。」

如此謹慎,是因為一旦宣布是公共衛生緊急事件,影響會很大,比如可能會發布旅行和商業活動警告等。

世衛組織決定,今天(1月23日)繼續開會討論這一事件。也許,很快就會做出決定。(錢克錦)

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