構建山東黃河流域國家公園體系 促進黃河流域生態保護

聚焦山東 發佈 2020-01-03T18:33:28+00:00

黃河流經山東省9個設區市,9市區域內擁有各類國家級和省級公園等,如泰安市泰山國家風景名勝區、汶河國家濕地公園、徂徠山汶河國家水利風景區;淄博市原山國家森林公園、姚家峪生態旅遊度假區等。

黃河流經山東省9個設區市,9市區域內擁有各類國家級和省級公園等,如泰安市泰山國家風景名勝區、汶河國家濕地公園、徂徠山汶河國家水利風景區;淄博市原山國家森林公園、姚家峪生態旅遊度假區等。

為保護黃河流域重要自然生態系統的原真性、完整性,依據《關於建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》,山東省應以自然保護地生態價值高低為依據,建立以國家公園為主體,包括國家公園、自然保護區與自然公園 3 種類型的體系。

一是在重要自然保護地設立國家公園。國家公園是保護等級最高,具有全球價值、國家象徵與國民認可度的保護區域。如泰山是世界文化與自然雙遺產,擁有豐富的植被類型和特有的動植物品種。集封禪文化、宗教文化、人文文化和建築文化於一體,發育萬物,峻極於天。2017年經財政部、(原)國土資源部、(原)環境保護部批覆,泰山區域入選國家第二批山水林田湖草生態保護修復工程試點範圍。建立國家公園能夠同步推動山水林田湖草生態保護的長期可持續。

二是在典型自然生態系統設立自然保護區。自然保護區是指典型的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物種的天然集中分布區。如位於黃河入海口的黃河三角洲濕地,是中國乃至世界暖溫帶唯一一塊保存最完整、最典型、最年輕的濱海濕地生態系統。近年來由於水資源短缺,濕地生態功能衰退,生物多樣性降低;海平面上升和海岸濕地蝕退等。黃河三角濕地已是國家級保護區,納入國家公園體系,有利於加強對黃河三角洲濕地的生態保護力度。

重要的水源地,如南四湖是南水北調東線工程山東境內的重要調蓄湖泊,也是山東省境內最大的淡水湖泊。2003年山東省政府批准設立省級自然保護區,保護濕地生態系統和珍稀瀕危鳥類等, 總面積1275平方公里,納入國家公園體系,可以更有效地保護水源地。

三是在重要的自然生態、遺蹟和景觀區設立自然公園。自然公園是指重要的自然生態系統、自然遺蹟與自然景觀,以及具有生態、觀賞、文化與科學價值的可持續利用區域,主要涵蓋森林公園、地質公園和濕地公園等各類自然公園。山東省黃河流域這類公園眾多,如淄博原山國家森林公園,汶河國家濕地公園,菏澤東明黃河濕地公園等,這些公園已經存在,只是分屬不同的部門管理。將其納入國家公園體系,具備外部條件。

山東省沿黃河流域有眾多的國家級公園,如國家森林公園、國家濕地公園、國家風景名勝區、國家地質公園、國家水利風景區和水源保護區等。哪些公園要納入國家公園體系,需要認真研究黃河流域國家生態安全格局的要求,確保國家公園體系能夠保障國家與區域生態安全,是生態系統服務功能的關鍵區域;科學規劃國家公園體系,確保黃河流域水源涵養、洪水調蓄、防風固沙、土壤保持,生態服務功能能得到改善;要綜合考慮國家代表意義、人類活動脅迫狀況、通達條件、遊憩和教育功能等其他相關因素,使山東省的國家公園體系能夠成為黃河流域重要生態屏障。

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