大眾網·海報新聞青島2月2日訊(記者 滕曉陽 通訊員 劉楊)疫情爆發以來，隨著人員流動被限制、大型群體性活動被禁止、各行各業抗擊疫情措施落實到位，對經濟生活、企業正常經營活動帶來了重大影響。春節假期後復工之日臨近，青島市山東文康律師事務所組織精幹力量，專門成立編委會，編撰《疫情期間企業生產經營法律問題Q&A手冊》，於2月2日發布。該手冊圍繞法律法規，嘗試從疫情影響下的企業用工、生產經營、財務與融資、商務合同履行、企業線上化轉型等相關問題進行分析解答企業難題，竭力為企業在疫情期間的法律應對策略提供幫助。短期來看，疫情直接考驗企業面臨重大危機事件的應對處理能力，甚至給一些小微企業帶來生死存亡的考驗;長遠來看，在風險中迎接挑戰，適時進行企業升級改革轉型，化風險為機遇，可能也是企業你磐重生的良機。在企業直面疫情衝擊、謀求突破和發展的道路上，青島律師將助力企業防控風險合規漏洞、提升經營發展水平，努力為青島市營造良好營商環境，實現跨越式發展做出貢獻。
附：疫情期間企業生產經營法律問題Q&A手冊
前言
2020年初，武漢新型冠狀病毒肺炎疫情爆發，並迅速漫延全國。各省紛紛啟動重大突發公共衛生事件一級響應措施，疫情牽動著全國人民的心。
國務院辦公廳於1月27日發布《關於延長2020年春節假期的通知》，將2020年春節假期延長至2月2日(農曆正月初九)。全國多省市印發了關於延遲企業復工的通知，對企業復工時間都做了不同程度的推後規定。
國家市場監督管理總局於1月25日發布了《關於堅決維護防疫用品市場價格秩序的公告》，針對加強防疫用品市場價格監管、維護防疫用品市場價格秩序有關事項做出了通知。
新型肺炎疫情不僅影響著公共衛生安全，同時也給企業的正常生產經營活動帶來了不同程度的影響。
本手冊嘗試從疫情影響下的生產經營、財務與融資、商務合同履行、企業線上化轉型等相關問題進行分析解答，希望對企業在疫情期間的法律應對策略有所幫助。
疫情影響下的用工問題
Q：國務院發布春節假期延長通知或者地方政府發布遲延復工的通知，企業是否可以在遲延復工期間復工?
A：除了必須要保障國計民生、公共運行、疫情防控和群眾生活必需的行業外，為了更好的防控疫情，保障員工身體健康和企業後續正常運營，其他企業不要在國家或者地方政府發布最新復工通知之前開工投產，否則可能會面臨民事賠償、行政處罰乃至刑事責任的風險。
Q：假期延長期間、遲延復工期間，勞動者工資應當如何發放?
A：假期延長期間：實行標準工時制的勞動者，如果這三天上班，企業應優先安排員工補休;不能補休的，可暫按200%支付加班工資。實行綜合工時制的勞動者，在延長3天期間工作的，按照延長工作時間支付加班工資，即按照150%而非200%標準支付加班工資。實行不定時工時制的勞動者，在延長3天期間工作的，由於這3天屬於延長工作時間而非節假日，用人單位無需支付加班工資。
遲延復工期間：企業停工停產在一個工資支付周期內的，企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業支付給職工的工資不得低於當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的，企業應當發放生活費。
Q：受到疫情影響的困難企業，如何合法控制用工成本?
A：因疫情影響導致企業生產經營困難的，如果有勞動合同約定或規章制度規定，企業生產經營和勞動者業績相關，勞動者業績又和勞動報酬掛鈎的，可以依法降低勞動報酬。此外，在與勞動者協商一致情況下，可以：1、降低勞動報酬;2、安排勞動者輪崗輪休，輪崗輪休期間不用發工資，但應該發放生活費;3、縮短勞動者的工作時間。因縮短工時的，可以相應減少勞動報酬，但不應當低於最低工資標準。
同時建議具備條件的企業可以利用此次契機，適時提出績效工資制改革和股權激勵方案，讓全體員工與公司共度時艱。
Q：疫情發生後，企業想要採取非全日制用工以及勞務派遣用工方式，有哪些法律上的注意事項?
A：非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。
勞務派遣用工，適用於臨時性、輔助性、替代性等工作崗位。我們建議：(1)非全日制用工應當簽訂書面協議，嚴格工作時間;加強用工管理，如線上用工時間記錄等;(2)勞務派遣用工時，應當對派遣單位勞動用工合規性進行審查，例如確認派遣機構的支付能力，避免工資支付的責任轉移至用工企業;明確被派遣勞動者的招聘主體，確認員工與派遣單位之間的勞動關係，避免直接參與招聘被派遣勞動者的過程。
疫情影響下的商務合同履行問題
Q：企業無法向下家供貨，所以不想繼續向供應商採購原材料，但是採購合同早已簽訂，現在能否直接通知供應商，由於疫情原因造成「不可抗力」，不再採購原材料也不承擔違約金?
A：本次新型肺炎疫情屬於「不可抗力」事件，但企業此前已經簽署的合同能否因此解除不再履行，還要具體評估影響合同履行的因素都有哪些，是不是完全因疫情造成，是否確實到了合同目的根本無法實現的程度。如果合同雙方對此認識不同無法協商一致，在訴訟或仲裁中還要看要求解除合同的一方能否充分舉證證明。因此建議企業在做出通知中止、解除合同這些重要決定之前，要與法務或律師進行充分的法律論證推演，避免草率行動構成違約。
Q：我的企業情況與問題1相反，發現上游供應商企業可能因為疫情無法供貨了，應當如何處置?
A：
第一步：首先採用書面《問詢函》的形式或電子郵件方式與上游企業了解合同履行情況。
第二步：如果發現上游供應商確實疫情影響其正常生產，無法履行合同，可將此次疫情作為不可抗力事件，向上游企業發送《解除合同通知書》。
第三步：解除合同的同時與上游供應商就先期合同履行中的收貨交付、付款對帳等問題達成《商業備忘錄》，便於後期工作開展。
Q：經營餐飲及住宿業的企業，疫情期間因倡議減少聚會和外出導致生意慘澹，經營收入無法支付租金，企業能否與出租方協商降低房租?
A：餐飲、住宿企業可以向出租人申請減免租金。建議：
第一步：匯總因疫情造成的經營業績銳減情況，同時對相關政府部門發布的管制通知備案存檔。
第二步：援用在合同履行過程中的發生了不可預見的不可抗力/情勢變更事由，主動與出租方協商變更合同條款，申請減免房租。
需要注意：不建議承租人以疫情為由直接向出租方發出《止付通知》，解除或者中止合同履行。此外，承租人以情勢變更為由解除合同需要向人民法院主張。
Q：商品房開發項目施工工期很趕，按原計劃春節假期後立即復工才能趕上如期竣工，結果為遵守延期復工規定無法復工，工期必然逾期，屆時將面臨甲方罰款，施工單位該怎麼辦?
A：施工單位應當收集政府要求停工以及允許復工的文件，並及時書面告知發包方。證明在施工單位無過錯的情況下，因遵從政府要求而導致的工期延誤，該延誤期間為不可抗力因素導致，不屬於施工單位違約，工期應當相應順延。
Q：旅行社已經收取團費還未出行，因遵守國家旅遊主管部門的統一要求而停團，旅行社是否需要向客人全額退團費??
A：如果旅行社尚未因為出團花費費用，則應當向客人退還全部團費。如果旅行社為出團已經向第三方支付了一些費用，比如預定賓館、酒店、車輛等等，而且該費用無法由旅行社與第三方之間通過協商、延期履行合同等方式解決，則屬於旅行社因不可抗力所遭受的損失，本著公平合理的原則，應由旅行社和客人共同分擔。如果旅行社向客人全額退還團費，等同於由旅行社承擔因疫情導致的全部損失，對其有失公允。故，旅行社無需向客人全額退還團費，其有權從團費中扣除應由客人分擔損失的部分，將餘額退還客人。
Q：生產防疫產品的工廠由於響應政府要求優先生產防疫產品供應醫院，導致向其他普通採購方的供貨訂單無法如期交貨，工廠及採購方能否解除合同?已經收取的訂金是否要返還給採購方?
A：工廠可與採購方協商延期交貨時間，如雙方就此達成一致，則變更交貨時間;如雙方無法就此達成一致，則可協商解除合同。如採購方的合同目的因延期交貨而無法實現，則採購方有權解除合同。
如工廠尚未就採購方的訂單進行準備，亦未產生費用，則訂金應當全部退還。如工廠已為採購方訂單花費費用，則該部分費用應由雙方分擔，可從訂金中扣減，將剩餘的部分返還給採購方。
Q：運輸企業收取運費進行貨物運輸，遇到疫情高速關閉，走其他道路繞路，花費時間長且增加了高額的油費，導致運輸成本超過了運費，運輸企業能否要求貨物託運方追加運費?
A：可以。由於疫情的原因，簽訂合同後客觀情況發生重大變化，導致運輸成本超出運費，對於運輸企業而言，不僅沒有利益甚至虧損。如果繼續履行原合同，對運輸企業顯失公平，其有權要求變更合同價款。
Q：外貿公司向生產企業下發了服裝生產訂單，計劃春節後生產並向國外客戶交貨。疫情來臨，該生產廠家無法如期開工，外貿公司無法按期發運貨物給國外客戶，外貿公司可以向國外客戶要求順延交貨期限不被處罰違約金嗎?
A：可以。由於疫情影響，導致外貿公司無法履行合同，且延期交貨完全系由疫情導致，故外貿公司可免除違約金的支付義務。在具體主張時，外貿公司可以去中國國際貿易促進委員的線上認證平台，開具新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實性證明，或與當地貿促會聯繫辦理證書，但必須根據要求提交相關佐證材料。
疫情影響下的企業其他生產經營問題
Q：疫情期間物資供應緊張，企業產品/服務能夠隨意漲價嗎，應當如何定價?
A：我們建議：在疫情期間生產企業不得肆意漲價，哄抬物價屬於行政違法行為，情節嚴重者可能涉嫌犯罪。
對於如何定價問題，各地情況不一，可以參考各省對疫情防控期間哄抬物價行為作出的相關規定。
Q：受疫情影響導致企業資金鍊緊張，銀行短期貸款馬上到期，應當如何處置?
A：我們建議：企業積極與金融機構溝通實際情況，提供有效資產證明、待履行合同等證明材料，爭取獲得金融機構綠色通道服務，協商短期貸款還款期限或者續貸，減輕還款壓力。
相關依據：銀保監辦發〔2020〕10號通知，《關於加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》
Q：受疫情影響，傳統行業前期股權投資方要求提前退出或履行對賭協議，如何應對?
A：在當前情況下，企業需要探索多元化發展途徑及線上業務模式，及時對未來發展前景作出預判，積極與投資人協商戰略發展調整方案，協商延長退出期或修改對賭協議。考慮到當下投資環境，新項目投資趨勢進一步走低，投資機構為了維持已投項目平穩，可能會通過追加投資避免已投企業暴雷。可見爭取投資人手中的追加投資計劃，將成為今年被投企業重點考慮的問題。作為被投資企業，如果能夠儘早作出籌劃，提出切實可行的方案，獲得再投資的機會將會增大。
Q：受到疫情影響，企業應收帳款無法收回如何處理?
A：受到疫情影響企業可能會面臨三角債壓力，應收款管理在企業經營中將成為較為重要的環節。首先要評估下游企業的資信和未來履約能力的改善，如果是具備較強抗風險能力的企業，可以接受延期付款、分期付款、銀行承兌付款等形式。如果是風險承擔能力較弱的企業且帳款難以收回，舊帳可以採取以物抵債、債權轉讓、提供擔保等形式處理，新業務需要現款現貨。對於風險已經比較高的企業，需要終止合作，委託專業人員進行清收處理。
Q：受疫情影響，企業營業收入銳減導致企業負債率上升，應如何應對?
A：因疫情影響，可能會導致企業營業收入下降。受較大影響的企業要充分評估行業影響，即此次衝擊並非針對某幾家企業，而是針對整個行業，今年許多行業的三角債會明顯增加，所以需要謀求行業內的新模式。比如加大線上運營投入，直接面對C端。加速資金回流，控制好自身現金流。與債權方進行主動溝通，延長帳期。與上下游企業建立戰略聯盟，與債權人達成債轉股協議，互相持股，加強合作緊密程度，降低企業負債率。
Q：企業已有欠債或融資，但受疫情影響可能無法繼續經營下去，如何處理?
A：我們建議：1、梳理並妥善處理債權債務，提出切實可行的清算方案，取得債權人和投資人的充分諒解。2、做好企業與個人資產的風險隔離，避免創業失敗，傾家蕩產。3、如果企業具備一定的優勢，僅僅因為現金流問題無法經營，可以考慮尋求行業內較大企業或者國企的收購，維持企業的生存。
企業線上化轉型的法律應對
Q：企業線上化轉型的過程中，處理用戶個人信息方面有哪些法律注意要點?
A：企業數字化轉型主要是以客戶數據為核心，通過數據技術和數學算法切入業務流，形成的運作閉環。因此在企業數字化轉型過程中，企業對客戶的信息進行收集、清洗和整合等數據處理。處理個人信息需要滿足隱私政策對用戶信息的嚴格規制，需要符合目的限制、數據最小化、匿名化規定，具體表現為;除目的所必需外，使用個人信息時應消除明確身份指向性，避免精確定位到特定個人。此外，使用個人信息時，不得超出與收集個人信息時所聲稱的目的具有直接或合理關聯的範圍。因業務需要，確需超出上述範圍使用個人信息的，應再次徵得個人信息主體明示同意。
Q：企業在線上化轉型過程中，網絡安全等級保護方面有哪些法律注意要點?
A：首先企業作為網絡運營者主體必須要遵守網絡安全等級保護制度要求，一方面需要履行相應安全保護義務，保障網絡免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，其次要防止網絡數據泄露或者被竊取、篡改。同時：關鍵信息基礎設施的運營者每年對網絡的安全性和可能存在的風險至少進行一次檢測評估，並將檢測評估情況和改進措施報送相關負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門。如果違反《網絡安全法》在網絡安全等級保護制度、平台內容審核制度方面的相關規定將會受到行政處罰。
Q：企業線上化轉型的過程中，對於數據資產保護需要注意哪些方面?
A：首先，在清楚的認識自身業務的基礎之上，要清晰地識別出企業的重要數據資產，投入人力、物力，有針對性的保護企業數據。其次，將識別出的重要數據進行分類，根據數據客體的不同，進行不同數據的風險分析。將每類數據的可能風險問題串聯起來，推演出更具結果導向的數據風險場景;最後，針對風險場景中的流程及信息系統層面的管控薄弱環節設計數據安全保護措施。數據安全保護措施需要以健全的數據安全保護機制為基礎。建立數據保護機制需要構建管理治理機制、數據處理機制以及IT技術支持。
後記
本手冊編撰完成之時，正是原定春節假期結束恢復工作的時間，目前全面推遲復工已成現實。隨著人員流動被限制、大型群體性活動被禁止、各行各業抗擊疫情措施的落實等等，疫情給經濟活動帶來了重大影響。隨著疫情的持續期間和發展走向，今後可能還會有更深更廣的影響出現，企業在2020年春節後的經營前景不容樂觀。
短期來看，疫情直接考驗企業面臨重大危機事件的應對處理能力，甚至給一些小微企業帶來生死存亡的考驗;長遠來看，在風險中迎接挑戰，適時進行企業升級改革轉型，化風險為機遇，或許也是企業涅槃重生的良機。無論是萬達免除租金的擔當，還是《囧媽》線上免費觀看的舉措，都讓我們深切感受到了中國企業攜手同行共克時艱的信心，和積極轉型跨界破局的勇氣。
在企業直面疫情衝擊、謀求突破和發展的道路上，文康律師事務所願助力您防控風險合規漏洞、提升經營發展水平，與您風雨同舟，一路前行。