本報記者 姜東良 梁平妮
前不久，一次違法食品公開銷毀現場會在山東省聊城市舉行，現場集中銷毀了聊城、德州和棗莊三地市場監管等部門罰沒的包括酒類、肉製品、奶製品、食用農產品、飲料、調味料、糕點等20個品種5800多件、總量22噸的違法食品。
「集中銷毀活動，既亮明山東對食品違法行為『零容忍』的態度，更顯示了市場監管部門嚴厲打擊食品違法犯罪行為的堅定決心。」山東省市場監督管理局副局長張健在接受《法制日報》記者採訪時說，2019年9月中旬，按照國家整治食品安全問題聯合行動方案要求，山東省市場監管局、教育廳、公安廳、農業農村廳、畜牧獸醫局五部門聯合制定《在「不忘初心、牢記使命」主題教育中整治食品安全問題聯合行動方案》，紮實推進整治食品安全問題聯合行動，切實解決人民群眾反映強烈的食品痛點難點焦點問題，食品專項整治工作取得明顯成效。
據悉，聯合行動中，山東省共銷毀假冒偽劣產品55.75萬餘件，重量1206.8噸，涉案金額2317.6萬餘元；取締無證經營等違法違規主體8047家，責令停產停業147家；共抓獲犯罪嫌疑人1417人，受到從業禁止、行政拘留等行政處罰共3493人；通過新聞媒體曝光典型案例546件，官方網站信息公開4783件。
項目化推進整治行動
2019年7月，根據青島市市場監督管理局線索通報，濰坊市市場監督管理局對山東官胡同食品科技有限公司進行現場檢查。經查，該公司於2019年3月19日生產的魔芋素肚片，脫氫乙酸及其鈉鹽不符合GB2760標準要求，產品標籤不符合GB7718和GB28050標準要求，檢驗結論為不合格。上述不合格批次產品共生產800袋，涉案產品貨值金額2400元，違法所得353.5元。8月29日，濰坊市市場監督管理局依法沒收魔芋素肚片93袋，沒收違法所得人民幣353.5元，並處罰款人民幣55000元。
這是山東省開展整治食品安全問題聯合行動中的一起典型案例。
山東省市場監督管理局食品安全總監尚青介紹，山東把聯合行動作為考驗執政能力的重大政治任務和檢驗主題教育成果的重要舉措，將國家任務要求細化為22個問題、75條具體措施，成立省級聯合行動工作組，下設7個工作專班，細化工作檯帳，實施項目化推進。
「行動中，嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為，堅決取締『黑工廠』『黑作坊』『黑窩點』；實施保健食品行業專項清理整治，嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規銷售問題；解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題，嚴查校園周邊經營場所生活區、銷售區、食品處理區『三區』不分問題及銷售『三無』食品等違法違規行為；整治農產品質量安全問題，重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品質量安全和農藥、獸藥添加禁用成分問題；整治網絡餐飲服務第三方平台、入網餐飲服務提供者未在餐飲服務經營活動主頁面公示食品經營許可證、量化分級信息等問題。」尚青說。
取得「五個一批」成效
2019年5月，家住在濱州市濱城區的張先生報警稱，2018年9月，他通過朋友介紹，從一名自稱是茅台酒代理的女子手中，花82.8萬元購買了100箱53度貴州茅台酒，在消費了13箱後懷疑是假酒。濱州市公安局食藥環偵支隊受理案件後，立即請貴州茅台股份有限公司打假人員進行鑑定。經鑑定，張先生剩餘的87箱茅台酒全部是「冒牌貨」。濱州公安隨即立案偵查，抽調精幹力量成立專案組展開。從這名「茅台酒代理」入手，以某微信號為突破口追蹤調查，查明其真名叫王某靜，居住在北京。6月28日，在北京警方配合下，王某靜被抓獲歸案。
後專案組分析鎖定了王某靜上線——位於雲南省昆明市的劉某城假酒銷售團伙，並初步判定劉某城向上連著生產製作環節，向下連著銷售人員，屬於中間環節。
為此，專案組趕赴昆明市。十幾天的時間裡，通過深入分析研判、走訪摸排，專案組最終找到了劉某城存儲假茅台酒的倉庫，控制了劉某城等相關人員，現場查扣貴州茅台酒623箱4818瓶。經鑑定，全部為假冒註冊商標的商品。
隨後，專案組理清整個案件的脈絡：以昆明市周某元為首的家族式制假團伙，向劉某城等人供應，劉某城夥同王某靜等人，利用微信等交友平台，聯繫買家銷售假酒，涉案價值1.03億元。目前，劉某城等10名犯罪嫌疑人被依法移送起訴，另外3名犯罪嫌疑人被依法取保候審。
記者在採訪中了解到，聯合行動取得「五個一批」成效，即銷毀一批假冒偽劣產品、取締一批違法違規主體、嚴懲一批違法犯罪分子、曝光一批典型案例、完善一批制度機制。
「通過聯合整治，學校食堂安全管理水平得到提升，校園周邊食品銷售狀況得到改善，保健食品虛假宣傳態勢得到遏制，農產品質量安全監管機構標準化建設得到加強，網絡餐飲服務食品安全環境得到凈化。」山東省市場監督管理局執法稽查局局長王小志說。
完善食品安全機制體系
「曹操餓了」即時拌面因方便快捷而風靡網絡。2019年12月21日，《法制日報》記者趕往「曹操餓了」拌面生產車間，目睹了這一網紅產品機械化生產全過程。
「做食品就是做良心。『曹操餓了』成為網紅，食品安全是其最重要的支撐。從原材料進廠到成品進袋包裝，檢驗監督無處不在。」山東營養衛士食品有限公司總裁王雲利告訴記者，公司已經建立起完善的食品質量安全自檢機制，還與材料供應商簽訂反賄賂協議書，杜絕因商業賄賂帶來的食品安全問題。
據了解，在此次的聯合整治行動中，山東形成一系列成熟有效的機制體系。全省建立學校食堂月度自查、屬地市場監管部門季度檢查以及省、市、縣級市場監管部門飛行檢查和督導檢查的「四查」制度，開展學校食堂食品安全大培訓大觀摩大檢查大提升「四大行動」，組建由食品安全監管人員構成的「食品安全輔導員」、以家長為主的「校園食品安全志願者」隊伍，「442」工作體系築牢校園食品安全防線。探索「雙證」管理制度，強化食用農產品全鏈條監管，省市場監管與農業農村部門從山東消費需求大、問題多發的韭菜、雞蛋入手，建立產地與市場銜接機制，農業農村部門對納入管理目錄的生產主體加強過程檢查，市場監管部門將韭菜、雞蛋作為重點品種加強抽檢。同時，探索多品種銜接管理，豬肉全鏈條管理系統被列入省政府大數據建設項目。
據了解，山東省下一步將認真總結聯合行動經驗做法，全面落實「四個最嚴」要求，持續開展專項治理，提升基層監管能力，強化屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任，全力保障人民群眾「舌尖上的安全」，讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。