持續抓好農業穩產保供和農民增收

新華社北京2月8日電 題：持續抓好農業穩產保供和農民增收

新華社記者於文靜

保障重要農產品有效供給是「三農」工作的頭等大事，實現農民收入到2020年比2010年翻一番是全面建成小康社會的硬任務。今年中央一號文件明確要求,持續抓好農業穩產保供和農民增收，推進農業高質量發展。

中央農辦秘書局副局長吳曉佳表示，這些年，我國糧食產量連續5年超過1.3萬億斤，糧食供給總量充裕。但這絕不意味著我們可以高枕無憂，要看到我國糧食生產能力還不穩固，種糧比較效益持續走低，一些潛在風險隱患不斷顯現。必須保持戰略定力，堅持穩字當頭，著力穩政策、穩面積、穩產量。

要強化糧食安全省長責任制考核，加大對產糧大縣的獎勵和支持力度，強化對地方的激勵約束。要進一步完善農業補貼政策，穩定農民種糧基本收益，調動農民發展糧食生產的積極性。要落實好藏糧於地、藏糧於技戰略，保質保量完成高標準農田建設任務，加大新農藝、新服務模式推廣力度，促進糧食生產提質增效。

豬糧安天下。針對2019年以來生豬生產和豬肉價格出現的波動，中央出台了一系列穩價保供政策舉措，推動生豬產能開始逐步恢復，但形勢依然比較嚴峻。

吳曉佳表示，必須把生豬穩產保供作為重大政治任務，像抓糧食生產一樣抓生豬生產，確保2020年年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平。要全面落實省負總責和「菜籃子」市長負責制，強化縣級責任，保障豬肉供給。要嚴格落實支持生豬生產的土地、金融、環保等政策舉措，糾正隨意擴大限養禁養區和搞「無豬市」「無豬縣」問題。

同時，要堅持不懈抓好非洲豬瘟防控，加強動物防疫體系建設，落實防疫人員和經費保障，確保疫情不反彈。要堅定不移推進畜牧業轉型升級和高質量發展。

小康不小康，關鍵看老鄉。對於廣大農民群眾而言，和全國人民一道步入小康社會，最直觀的感受還是實實在在的收入。

「這些年在強農惠農富農政策支持下，農民人均可支配收入保持較快增長勢頭，增速持續超過GDP和城鎮居民收入增速。但在經濟下行壓力增大的背景下，農民增收形勢不容樂觀，必須穩定現有渠道、拓寬增收途徑。」 吳曉佳說。

專家們指出，要發展富民鄉村產業，支持各地立足資源優勢打造各具特色的農業全產業鏈，加快建設各類產業園區基地，重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，繼續調整優化農業結構，把依託農業農村資源發展的二三產業儘量留在農村，把農業產業鏈延伸的增收收益和就業創業機會儘量留給農民。

要穩定農民工就業，加大援企穩崗工作力度，落實保障農民工工資支付條例，加大對拖欠農民工工資的整治力度，加強農民工職業技能培訓，深入實施農村創新創業帶頭人培育行動，支持返鄉農民工就業創業，不斷提高農民的工資性收入。

吳曉佳表示，抓好農業穩產保供和農民增收，必須堅持新發展理念，增強憂患意識，提高風險防控能力，牢牢掌握主動權，更好發揮「三農」對整個經濟社會發展的壓艙石作用。