當前，新型冠狀病毒引發的肺炎疫情，正處在十分嚴峻的防控階段，我國公共治理體系也遭遇了重大挑戰。
除了公共醫療衛生事業處在壓力旋渦之中，交通、物流、零售、旅遊、教育、工業等被連鎖反應牽絆，各地政府紛紛啟動「重大突發公共衛生事件一級響應」，封城等管制舉措相繼出現，很多原有的運轉體系被迫改變。
由此，我們不得不重新思考和面對我們10多年來所構建的城市發展模式：究竟「智慧」的內涵在哪裡？當遇到重大公共性挑戰時，城市如何快速反應？城市之間又如何形成聯動？這種模式下，如何儘量降低城市甚至整個社會的代價成本？
藉由近日德勤出台的一部《全球智慧城市2.0》的報告，對我國智慧城市的歷史與當下格局做一個梳理回顧。
人口挑戰、交通挑戰十分嚴峻
目前，全球城市化的進程依然以不可阻擋的趨勢向前推進，到2050年，接近70%的世界人口將生活在城市。人口大國中國和印度所在的亞洲將成為全球城市化最快的地區。
在城市急速擴張的過程中，先進的技術將幫助城市實現可持續發展，引領城市走向更美好的未來。
城市化的進程對城市經濟、資源利用、生活質量、時間成本以及可持續發展等多方面帶來不同程度的影響，而隨著城市化以及人口的不斷增加，全球各地城市管理者面臨日益嚴峻的挑戰。
城市化帶來的問題
比如人口挑戰（全球人數即將接近76億，城市人口超過40億）、城市廢棄物挑戰（全球城市垃圾年均34億噸）、交通挑戰（大城市平均通勤時間在30分鐘以上）。
投資金額將在未來5年內達到高峰
為了應對城市化所帶來的挑戰，在過去的10多年裡，各國大力投資建設智慧城市，投入金額逐年升高，預計將在未來5年內達到高峰，由於擁有後發優勢和巨大的發展潛力，亞洲國家和地區在智慧城市建設上有更大的發揮餘地。
全球智慧城市市場份額（百萬美元）
智慧教育在全球智慧城市市場份額占比最大，預測在2023年仍保持最高的市場份額，智慧安防增長趨勢明顯。亞洲地區有較多的智能建築項目，水資源相對貧乏的中東和非洲有最多的智能水系統項目。
中國智慧城市市場規模在最近幾年均保持了30%以上的增長。智慧物流、智慧建築、智慧政務領域占據了較大的市場份額，智慧醫療等其他領域則表現出了較強的發展潛力。
亞太城市智慧化情況
中國政府於2012年啟動智慧城市較大規模的試點，並於2014年將智慧城市上升為國家戰略，2016年底確定了新型智慧城市的發展方向，將建設新型智慧城市確認為國家工程。此後，相關部委開始相應出台具體領域的細化政策。在這一過程中，隨著國家對智慧城市重視程度的加深，主管單位和重點城市培育方式也相應發生變化。
比如，從2012年的住建部，到2014年的發改委牽頭，到2016年發改委&網信辦&住建部，到2018年又回到發改委。
隨著智慧城市的認識逐漸升級，智慧城市的定義逐漸得到發展，新型智慧城市的內涵更豐富。
超級智能城市2.0
新型智慧城市戰略提出後，中國智慧城市試點和建設呈現出分級建設、多點開花、提質增效的發展趨勢。在入選國家智慧城市試點的城市和地區中，大多分布在環渤海沿岸和長三角城市群。
中國智慧城市試點地區及數目
中國智慧城市樣本分布
超級智能城市是值得研究的點，可從四方面進行評量：
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第一，政府的戰略規劃，反映政府發展智慧城市的意願；
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第二，是否有足夠的技術基礎支撐智慧城市建設；
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第三，智慧城市理念已經滲透的領域，反映發展的階段性成果；
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第四，城市是否擁有可持續的創新能力，預示著未來智慧城市的發展前景。
超級智能城市評價指標體系的構建，是為了從整體了解智慧城市的建設現狀和未來發展前景，通過德勤全球視角引導城市發現自身智慧城市建設的短板，挖掘自身的潛力，將智慧城市建設與自身需求相結合，穩步提高智慧城市的發展水平，讓市民擁有更多的幸福感和獲得感。
在四大維度之下，我們對目前重點26個城市進行系統分析，以求識別出目前智慧城市發展的現狀，以及這些城市距離理想中的超級智能城市還有多遠。
中國超級智能城市樣本分布
在超級智能城市得分排名中，4個一線城市表現最好，在四大核心領域均占領鰲頭；13個二線發達城市勢均力敵，其他城市則尚有提升空間。
4大核心領域領先的超級智能城市
整體來看，智能城市的發展與經濟發展水平呈現正相關的關係，但也不乏智能城市發展落後於經濟發展水平的情況，特別是在一些新晉發展的城市表現明顯。但也有城市在追求經濟增長的同時，積極的開展智能城市的規劃和建設。
一線城市的智能城市發展水平已經大幅度領先于于其他城市，特別在創新水平上，其他城市表現出了明顯的劣勢，不利於可持續的智能城市建設。此外，所有城市之間在智能城市應用領域表現出的參差不齊較嚴重。
超級智能城市指標得分與地區人均生產總值GDP的關係(萬元人民幣）(萬元)
核心的戰略層面：城市整體在線政府服務得到改善，第一梯隊城市不僅規劃完善，且政策執行和資金支持均比較到位，第二梯隊城市規劃相對比較完善但執行力尚待提高，第三梯隊城市缺少長期和完善的城市規劃。
超級智能城市新風向
人工智慧賦能智慧城市，為智能城市提供新動能。
人工智慧城市產業鏈包括基礎層加上核心技術層，然後再加上垂直應用。垂直領域細分為產品和應用智能系統。實時感知、高速傳輸、自主學習、自主決策、自主協同、自動優化、自主控制。這七大特徵是互相關聯缺一不可的，未來超級智能城市需要完全具備這些特徵。
人工智慧從底層到終端賦能智慧城市
物聯網、雲計算技術正在改善智能城市建設：雲計算技術實現城市數據實時聯通、融合和存儲，物聯網平台連結各類終端和資源，政企合作建設數據中心推動智慧城市建設。
為了實現順暢的市民參與，可以通過「短、中、長」期的三步走戰略，積極借鑑國外的發展經驗，藉助大數據、電子政務等科技手段的途徑，以技術為跳板，最終實現「新型智慧城市」中的市民參與，創設良好的市民體驗。
智能城市不是曇花一現，而是逐年累月發展起來的。在過去的10多年裡，我國不斷大力投入建設智慧城市， 隨著智慧城市的認識逐漸升級，智慧城市的定義逐漸得到發展，新型智慧城市的內涵將更豐富。（雷鋒網雷鋒網雷鋒網）
本文報告起源：德勤